核心提示新野縣地處南陽盆地中心，107萬畝耕地養育了83萬人口，其中農業人口達65萬人。“全國糧食生産先進縣”、“國家現代農業示範區”、“全國無公害蔬菜生産基地示範縣”這些名片無一不彰顯着新野平原農業縣的身份。在工業化、城鎮化日益加快的進程中，如何加快農業現代化的發展，提高農民的收入，真正實現農業提質增效，加速城鄉一體化發展新野縣立足傳統的農業優勢，着眼于拉長農業産業鍊、提升産業鍊價值，探索出一條一、二、三産業融合發展的“新野路徑”，重塑着新野縣農業發展的新格局，引領新野這個傳統農業大縣的嬗變。

11月20日，在新野縣歪子鎮的示範田裡，操着一口湖北方言的劉明中格外引人注意，他正忙着查看田裡的西蘭花，新一季的西蘭花到了收獲的時候，他準備找這裡的工頭召集附近的村民為他采收。

家在湖北天門的劉明中，2013年離開家鄉來到新野歪子鎮種植甜玉米。他從科爾沁農業開發公司承包了3000畝土地，分季節種植甜玉米、蔬菜、小麥等農作物。和劉明中一樣，歪子鎮3萬畝的示範田共被十幾個種植大戶承包。

科爾沁農業開發公司僅僅是新野肉牛産業化集群的一個環節，這裡以肉牛産業為支撐，搭建起了“園區+集群”的發展載體，以産業集聚區的發展方式發展肉牛産業，形成農業産業化集群。

拉長産業鍊構建“1+4”三産融合模式

得益于南陽白河流域天然的自然優勢，新野素有養牛的曆史，全縣常年存欄基礎母牛6萬頭、肉牛12萬頭、出欄量10萬頭左右。

散戶養牛難以抵抗市場變動帶來的風險，這讓許多養殖戶對擴大養殖規模望而卻步，導緻養殖戶收益不高，新野肉牛一度遭遇發展“瓶頸”。

“一、 二、三産業融合，有利于更好延伸産業鍊條，讓農民共享産業鍊增值帶來的效益。”面對發展瓶頸，新野縣委書記常英敏帶領領導班子在經過思考和調研後決定，圍繞新野肉牛優勢，通過産業和空間規劃，有機融合産品加工增值鍊、資源循環利用鍊、質量全程控制鍊，實現肉牛産業化集群效應。

2012 年，科爾沁牛業南陽股份有限公司落戶當地，以科爾沁牛業南陽股份有限公司為龍頭，圍繞新野肉牛産業的提檔升級，新野縣編制了肉牛加工物流循環專業園區、肉牛産業核心群和肉牛産業輻射群“一區兩群”建設規劃，以全鍊條發展的思路延鍊、補鍊，先後引進内蒙古新三維科技有限公司、河南可喜食品有限公司、河南金正佳肥業公司、南陽黃牛科技中心等企業。

如今一個“全鍊條、全循環、高質量、******益”的現代農業産業化集群在這裡脫穎而出。以科爾沁牛業為龍頭，在示範區内建設有南陽市種公牛站、萬頭肉牛育肥場、屠宰加工廠、皮南牛品種繁育場、肉牛交易市場、金正佳有機複合肥廠等配套服務項目，還有10萬噸TMR飼料加工廠和熟食品加工廠、甜玉米加工廠、蚯蚓生物制藥、冷鍊物流園等項目。在這裡農、牧、工、商四大業态相互聯通，“1+4”三産融合發展模式初步形成。

通過一、二、三産業的融合發展，構建出了産業、生态、質量、服務四條鍊條：良種繁育、飼草飼料、肉牛育肥、電子拍賣交易、屠宰加工、冷鍊物流、産品銷售等産業鍊；流轉土地、規模種植甜玉米、稭稈養牛、牛糞制肥、生産食用菌、肥料還田、沼氣發電、沼液還田等生态循環鍊；科爾沁牛業公司+農民合作社+中牧擔保公司等産業服務鍊；田間地頭—産品加工—物流運輸—超市經營—餐桌消費等質量全程監控鍊。

全鍊條、全循環模式不僅實現了生态農業的循環發展，農戶也在這個過程中嘗到了更大的“甜頭”。

3年産出30億融合發展破解傳統農業難題

在新野肉牛産業化集群示範區，3萬畝甜玉米示範區田裡矗立着17台從美國進口的大型噴灌機，示範田裡所有的水、電、路網等配套設施均由農業開發公司投入配備。在科爾沁農業開發公司，進口的大型農機設備随處可見。

劉明中告訴記者，示範田的管理像管理一個企業一樣，從種子、化肥到耕種、施肥，由農業開發公司全程指導、監督，采用網格化管理，層層分工。以商業化的發展理念來經營農業，實現資源集約化利用，價值鍊得以拓展提升。

在 示範區，創新實現“兩茬甜玉米+蔬菜”一年三熟種植模式，每畝甜玉米淨收入達3200元，産出的稭稈淨收入600元，蔬菜淨收入1200元以上，每畝地淨效益比傳統“小麥+玉米”種植模式的效益提高5倍左右。同時，每畝地生産的稭稈實現了一畝地養一頭牛，既保證糧食生産安全，又降低了養牛成本，提高了農業綜合效益。另外，全縣65%的農作物稭稈經養牛得到消化利用，牛糞生産有機肥覆蓋10萬畝有機良田，糞尿通過沼氣處理，沼液利用管道澆灌農田，實現土地消納。

2014年肉牛産業化集群示範區實現産值30.2億元，利稅3000萬元，拉動新野及周邊地區新發展規模養牛場112個，新增肉牛5萬頭，新增就業5000人，人均增收8000元。

這些數字為新野三産融合的成績作出了诠釋：三産融合以農業為基礎，延長農業産業鍊和價值鍊，實現農業與關聯行業間資本、技術、人才、市場、管理方式的交叉滲透和優化重組，成為破解提高農民收入、提升農産品附加值、稭稈焚燒等農村難題的一把“金鑰匙”。

五規合一産城一體提速城鎮化進程

初冬季節，是示範區西蘭花收獲的季節，也是附近的村民們忙碌的日子，将土地流轉給企業的農戶們在這時會成為企業雇傭的工人來采收蔬菜，或是成為運輸隊裡的一員，将這些蔬菜運送到市場上。

在 示範區的周圍，新型社區拔地而起，整齊幹淨的社區裡處處充滿現代城鎮的氣息。村裡的人們從土地中解放出來，分散在示範區的各個企業當中成了産業工人。他們的收入不僅有固定的土地租金回報，還有在企業打工的固定工資，進入工廠的農民由企業繳納養老保險，解決了農民的後顧之憂。

在示範區發展過程中，新野縣委、縣政府領導就高瞻遠矚地意識到一、二、三産業融合發展是一項新生事物，是立足于農業農村農民的一項事業，必須用科學規劃引領科學發展，做到産業發展規劃和空間布局規劃有機統一，實現項目集中布局、産業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口有序轉移。因此，在進行新野肉牛産業化集群建設規劃之初，就實現了産業發展規劃、土地利用規劃、環保容量規劃、歪子鎮鎮區規劃、肉牛專業園區規劃“五規合一”。吸引人們向園區、社區、城區集中，構建起了三區聯動的基本框架，城鎮和鄉村相銜接，構建起規劃布局、産業發展、基礎設施、公共服務、生态環境、要素配置“六位一體”的城鄉一體化發展新格局。

城郊鄉袁莊社區同樣為三産融合帶動産城互動做了的證明。

在新野縣漢城、城郊、五星等鄉鎮，建設了總面積為30平方公裡的蔬菜産業園區。該園區形成了蔬菜集約化育苗、農資配送服務、綠色蔬菜種植、蔬菜保鮮冷藏、産品質量檢測、蔬菜批發交易、蔬菜脫水加工、物流配送等相關産業，構建了以優質蔬菜生産基地為依托的現代農業産業集群發展格局。依托蔬菜産業化集群園區，袁莊社區統一規劃、統一建設了新型社區，實施美麗鄉村建設工程，目前已入住500多戶，原來的宅基地基本都得到了複耕。

随着工業化、城鎮化的迅速發展，大量農業勞動力向城鎮轉移，導緻農村空心化、農業發展副業化，空巢老人、留守兒童、“誰來種糧、如何種地”等問題随之出現。新野縣三産融合把促進農民增收與培育新的增長點相結合，把改變農村面貌與加快城鎮化建設水平相結合，為破解“三農”難題，促進農村經濟社會發展提供了更大支撐作用。

“三産融合以提高農民收入為根本目标，在發展過程中發揮新型農業經營主體的作用，以産業化集群為支撐，創新土地流轉管理服務機制、農村金融支持機制、新型農業經營主體培育機制是新野将持續研究和探索的課題，以期更好地實現融合發展的目的，抓住解決‘三農’問題的關鍵。”常英敏說。新野對三産融合的實踐和探索将永遠在路上。